I. Aspectos conceptuales. II. El marco jurídico. III. El proceso de descentralización. IV. Porque de la descentrlización. V. Los males del centralismo. VI. Alcances y objetivos de la descentralización. VII. Difucultades en el camino de la descentralización. VIII. La concertación. IX. El senado aprueba el proyecto de ley en grande. X. La involución del proceso. XI. Una nueva realidad. XII. La mayor sorpresa. XIII. Contra viento y marea. XIV. Reglamento de ley